关于执法的工作计划

　　当前的市容环境整治工作是一项长期的民心工程，需要由组织，街道、社区、管理处及自治组织实施，群众共同参与。由于部分居民的不良卫生习惯没有改变，如乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、不文明养犬等成为“天然”的习惯，有些整治过的地方又出现新的问题，导致这些地方的整治工作，只治了标，未治本。为此，街道将根据实际，进一步做好宣传发动，提高群众文明卫生素质，让广大居民投身到治理市容环境卫生活动中去，通过开展系列教育活动，使居民养成良好卫生习惯，自觉维护城市环境卫生。同时，进一步加大农贸集市、大型购物商场、社区公园等区域和辖区行业单位的监管、整治力度，采取切实可行的办法，落实责任制度。

　　建立长效管理措施，做到整治一处，巩固一处，美化一处，真正使市容整治工作做到不留死角。

　　（一）结合群众教育实践活动“最后一公里”问政议政活动，找出问题、找出差距、以服务群众为宗旨，认真履行、查违职责，加强市容环境综合整治和违法建设、用地违法行为的查处工作，突出解决人民群众反映的重点、难点问题，寻求长效管理机制，打造整洁、美丽、和谐翠竹，让人民群众满意。

　　（二）加强作风建设。解决散漫，不想干，不愿干，混日子应付式工作状态，以及缺乏责任感，主动性，得过且过得主观状态。

　　（三）加强业务培训。解决相当一部分人不会办案，办不了案，不敢办案，以及不会应对、应对不好或应对不了突发事件的状态。

　　（四）认真落实区关于“路长制”、“打造最美丽罗湖”等方案，在责任制的基础上，调动大家工作积极性和主观能动性，落实分工不分家，合理安排勤务，实现常态化。

　　（五）大力推行和完善外包服务。加强外包队伍的管理和监督。借鉴其他街道的管理办法和合同规定要求，全面合理对辅助管理人员对所服务辖区的服务项目进行考核，在强化队伍管理的基础上，确保服务质量落到实处。

　　最后，执法队将对20xx年整治工作进行总结和梳理，查漏补缺，进一步加大对辖区内违法行为的整治及查处，集中力量、锐意进取、狠抓落实，认真贯彻落实区委区、事处下达的各项任务，认真做好市容环境综合保障、查处违法建设和用地工作。

关于执法的工作计划

　　20xx年我分局严格按照师市国土资源工作会议提出的要求：按照一、二、三级巡查区域每月不定期开展巡查活动，对辖区内各类建设用地、连队、基本农田保护区全面巡查并做好巡查记录。

　　一、加强动态巡查，发现问题早及时。

　　加强动态巡查制度，是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制，是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施，根据师局20xx年关于土地动态巡查责任书中的要求，今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点，加大巡查的力度与密度，做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总，不留死角，真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录，发现违法用地及时制止，及时报告。

　　二、高度重视卫片执法检查工作，确保年终前完成卫片核查工作。

　　面对国土资源执法监察新形势、新任务，分局将在20xx年度卫片核查工作的基础上，把20xx年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效，在20xx年12月初完成卫片核查工作，明年4月前完成用地手续完善工作。

　　三、强化“七五”普法工作。落实土地执法监管长效机制，建立共同责任机制。强化“七五”普法工作，会同团宣传科、司法所等部门，联合宣传法律法规，让法律宣传进课堂、进连队、进党校；

　　进一步完善对外公示和内部制约机制，创新土地执法观念，实行“全员监管”、“全程监管”，从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事，又查人”的原则，加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法，建立起部门联动的长效机制，严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为，加大对违法案件的查处力度，树立国土资源部门的执法权威，对违法者起到有效的震慑作用，从而维护国土资源管理工作的正常秩序。

　　四、进一步加强干伍建设，提高执法能力和业务水平。

　　继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度，着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。

关于执法的工作计划

　　根据监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（监管总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总〔〕183号）和省、市安监局关于行政执法工作计划的文件精神，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我镇生产经营单位安全生产情况的监督检查，根据我站法定职责，结合我镇安全生产实际，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，特制定本执法计划。

　　一、指导思想、工作目标和主要任务

　　以科学发展、安全发展为指导，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究；严查安全事故隐患，严厉打击安全生产领域的非法违法行为；落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类事故隐患。

　　20xx年，我站将通过安全生产监管执法计划的有序实施，对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品三大高危行业和有色、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸八行业及职业健康监管的重点生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，确查出的重大安全隐患整改率达100%，重大危险源监控率达100%，查出的非法违法行为查处率达100%，遏制和杜绝安全生产事故，推动我镇安全生产状况进一步稳定好转。

　　二、计划执法检查的重点事项

　　按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第规定，计划执法应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项：

　　1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

　　2、作业场所职业危害防治的情况；

　　3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

　　4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

　　5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

　　6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

　　7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工的`情况；

　　8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；

　　9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

　　10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

　　11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

　　12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

　　13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

　　14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

　　15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

　　16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

　　17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

　　18、按照规定报告生产安全事故的情况；

　　19、依法应当监督检查的其他情况。

　　三、执法计划的实施

　　（一）规范行政执法程序。要严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。要科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。

　　（二）规范记录与完善案卷。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。

　　（三）本计划实施中，确需对执法计划进行重大调整，并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定条件的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件,存档备查。

　　四、执法要求

　　坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

　　（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；

　　（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

　　（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

　　（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；

　　（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；

　　（六）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业生产安全。

　　五、执法检查方法

　　1、采取“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业内部安全检查制度、基础资料、台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。

　　六、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、有色冶金等八行业及职业健康安全监管具体执法计划安排

　　（一）安全监管执法人员数量

　　**镇安监站在编在岗人数为2人，根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的规定，我站从事安全监管执法人员数量确定为：2人×90%=1.8人。

　　（二）执法工作日测算确定

　　1、总法定工作日的确定

　　总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-115）×1.8人=450天。

　　2、其他执法工作日的确定（36天）

　　其他执法工作日=实施行政许可工作日+事故调查和处理工作日+举报查处工作日+参与市和有关部门、省市局组织的执法行动工作日+重大安全生产隐患排查、督促整改治理工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法、专项整治、标准化规范化工作日+**镇和上级安全部门安全生产的工作任务日=20×1.8人=36天

　　3、非执法工作日的测算与确定：共272天

　　学习培训（20×1.8人）=36天

　　考核工作日（7×1.8人）=12.6天

　　各类会议（25×1.8人）=45天

　　年补休、病事婚丧假（19×1.8人）=34.2天

　　党群活动（20×1.8人）=36天

　　应急救援管理、宣传教育培训、其他（60×1.8人）=108天

　　36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天

　　4、执法工作日确定

　　执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=450-36-272=142日，按照每天检查2家、两人一起开展执法，全年执法检查工作日为：142天。全年执法检查企业142天×2家=284家企业

　　（三）直接监管的生产经营单位（34家）

　　烟花爆竹生产经营单位19家（含烟花爆竹生产企业12家、礼花弹1家、黑火药2家、无硫发射药1家、引火线1家、批发经营单位1家、烟花仓储1家）、危险化学品2家、非煤矿山1家、综合行业企业12家。

　　（四）计划检查次数

　　全年计划执法检查142家（次）直接监管的生产经营单位。

　　（五）执法检查安排

　　1、全年每家企业平均检查次数：284/34=8.35 =8次

　　2、重点监管三大高危行业企业22家，按每企业每月安排一次执法检查次数：22×12=2次

　　22家重点监管三大高危行业企业名单

　　略

　　3、12家综合行业企业全年执法检查次数：284-2=20次

　　12家综合行业企业名单

　　略

　　4、每月执法检查企业数：总执法次数284/12=23.66=24次

　　（编辑：圆圆）