治理欠薪工作总结

　　九襄镇全面落实县委、县关于保障农民工工资支付工作的决策部署，积极探索、努力实践源头治理、综合治理、依法治理等预防和解决拖欠农民工工资问题的方法和路径，扎实推进工程建设领域重点保障制度，根治欠薪工作取得明显成效。

　　一、突出重点，做好分类指导。

　　九襄镇、分类召集项目施工方负责人、人事干部、劳资专管员，采取法规讲解、经验交流等方式，定期不定期宣传培训保障工资支付法律法规和。截至目前，共宣传培训10余次。

　　二、盯住源头，补齐弱项短板。

　　（一）加强源头管理，在项目实施前，施工单位按照规定缴纳民工工资保证金后，我镇才与之签订施工合同。并督促施工单位严格按照规定开设农民工工资专户，确保农民工一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。截至目前，在建项目未出现民工工资发放不到位情况。

　　（二）为进一步强化项目资金监督，规范项目安排和资金使用、管理和民工工资发放，提高项目资金拨付透明度，我镇印发《九襄镇项目资金公示公开制度》并严格执行，在镇公示栏及微信公众号对所有项目的每一笔资金支付进行了公示公开，保障群众知情权、参与权、监督权。截至目前，九襄镇纪委未收到群众举报。

　　三、破解痛点，解决根治难题。

　　（一）九襄镇依据《中华人民共和国劳动法》、工资支付暂行规定等有关规定，监督施工单位依法及时支付农民工工资，不得拖欠和克扣。同时在民工工资支付情况按程序公示后，由施工单位或相关办公室向镇项目办报备相关情况，及时备案。如施工方单位存在恶意拖欠或克扣民工工资的行为，由九襄镇项目办报相关部门依法处理，同时纳入九襄镇项目管理黑名单。

　　（二）结合“我为群众办实事”，我镇对遗留项目进行梳理。对于存在拖欠民工工资问题的工程，我镇成立工作专班进行处置。通过多方了解，全面协调，截至目前，为曹某等十余名民工讨薪129000元。

治理欠薪工作总结

　　根据《xx县关于开展根治拖欠农民工工资问题冬季攻坚行动方案》（[20xx]x号）和《xx省解决企业工资拖欠问题联席会议关于开展根治欠薪冬季行动的通知》（[20xx]x号）通知精神。根据xx镇关于开展拖欠农民工工资问题专项整治工作方案。现xx镇将开展此次专项活动相关情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）属地责任落实情况。按照“属地管理、分级负责”的原则，我镇扎实抓好农民工工资清欠工作，20xx年x月xx日召开保障农民工工资支付工作会议，对保障农民工工资支付工作作出安排部署。就切实履行行业主管部门监管责任，落实“治欠保支”相关制度，镇分别与xx个村（社区）签订《20xx—20xx年保障农民工工资支付工作目标责任书》份。将各村（社区）、行业主部门保障农民工工资支付工作纳入党风廉政建设综合考核，按照考核细则；20xx年x月x日召开xx镇农民工工资治欠保支专项工作推进会议。行业主管各一名领导和xx余家建筑企业负责人参加，认真贯彻落实《关于印发xx县工程建设项目农民工工资专用账户管理实施方案的通知》和民工工资保证金、劳动用工实名制，工资支付制度（银行代发、工资按月支付）分账管理制度、“双公示”制度五项制度。

　　（二）部门监管责任落实情况。按照“谁主管谁负责”的原则，充分发挥农民工工资支付保障工作联席会议制度作用，切实履行行业主管部门的监管职责，加强农民工工资支付保障工作情况动态互通，团结联动，实施综合整治。上半年，我镇联合人社、住建、水务、交通等部门联合开展农民工工资专项整治行动，参加检查人数xx人，印发资料份，检查在建工程项目数xx个。

　　（三）拖欠农民工工资治理情况。截止目前，我镇共受理调处拖欠农民工工资隐患信访件件，涉及人数xx人，清欠农民工工资xx万元；对用工单位的日常巡查力度加大，对用工单位，特别是建筑领域的施工企业在工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳等方面进行了检查，对这些企业遵守劳动保障法律法规存在的问题进行了处理，并在一定程度上维护了劳动者的合法权益。

　　（四）加强与司法机关的“两法”衔接,严厉打击恶意欠薪行为。一是对不按时足额支付农民工工资的施工企业，首先不开据无拖欠证明，并把有拖欠工资行为的施工企业的信息公布在云南省劳动监察网站上，从而其招投标资格。二是对那恶意拖欠民工工资的单位和个人，我们收集证据后移交处理，20xx年上半年移交立案调查x起，向社会公布重大欠薪案件x件，列入拖欠农民工工资黑名单x起。截止目前，全县未发生重大集体讨薪事件和个人极端事件，拖欠农民工工资问题总体平稳可控。

　　（五）治欠保支长效机制建立落实情况。我区严格按照文件要求推进治欠保支长效机制落实，就行业主管部门在保障农民工工资支付工作存在问题作出整改部署，梳理问题清单、整改清单，落实清欠责任，并通过文件下发各乡（镇）及行业主管部门，已按时间要求整改完毕。截止目前，我区新建、在建项目共计x个，其中：性投资项目x个，实行实名制管理项目x个；按月足额发放工资项目x个；实行施工现场维权信息“双公示”项目x个；实行农民工工资保证金制度x个；实行农民工工资银行代发制度x个，20xx年农民工工资保证金累计缴存x个项目，截止目前，资金x万元；由县财政在财政总预备费中安排xx万元应急周转金，为保障农民工工资支付做好最后一道防线。

　　二、存在的主要问题

　　（一）解决农民工欠薪问题压力大，形势不容乐观，屡清屡欠现象仍然存在。自执行“治欠保支”相关制度以来，农民工工资拖欠问题得到了有效遏制，总体态势平稳可控，但受经济下行压力及投资方资金断裂影响。

　　（二）欠薪原因多元化，讨薪常态化，清欠难度较大。建设单位资金困难、因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的问题比较突出。从受理举报投诉讨要农民工工资信访件中，因工程层层转包、分包、挂靠承包发生纠纷导致工资拖欠的情况较多，以讨要农民工工资为由讨要工程款的现象较为突出，恶意欠薪和恶意讨薪现象时有发生。有的还存在包工头欠薪逃匿等现象，给农民工工资清欠工作带来了较大阻力。

　　（三）农民工工资治理长效机制建设还不全面。一是我区农民工工资保证金缴存未实现全覆盖。二是推进银行代发工资、分账管理制度缓慢不够彻底。

　　三、下步工作计划

　　（一）进一步狠抓制度落实。督促行业主管部门狠抓治欠保支相关制度落实，全面实行用工实名制管理、全面实行工资按月支付和银行代发工资制度、全面实行分账管理制度、全面落实农民工工资保障公示牌制度、全面落实农民工工资保证金制度、全面落实“欠薪入罪”制度、全面加强建设工程招投标农民工工资无拖欠信用记录制度。

　　（二）进一步加大隐患排查。按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”的要求，扎实开展专项检查、督查工作，立足职能，密切配合，开展日常巡视检查、五员监巡查、双随机抽查工作。

　　（三）进一步突出预防处置，强化权益维护。依法做好投诉举报案件的受理和查处工作，对恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为重点打击，符合立案条件的坚决立案查处，依法维护农民工的合法权益。

　　（四）进一步实现农民工工资保证金全覆盖。严格落实农民工工资保证金制度，下一步，我镇将对20xx年新开工的项目，发生过欠薪的项目，已发函的形式至项目主管部门，督促行业主管部门及时缴存农民工工资保证金。

　　（五）进一步推进分账管理、银行代发工资制度。我镇将按照《xx市治欠保支三年行动计划（20xx-20xx）》指标要求，加大力度推进银行代发工资、分帐管理制度，到今年年底基本实现全覆盖。

治理欠薪工作总结

　　近年来，张家港市全面落实省、苏州市关于保障农民工工资支付工作的决策部署，以解决工程建设领域欠薪问题为重点，积极探索、努力实践源头治理、综合治理、依法治理、标本兼治等预防和解决拖欠农民工工资问题的方法和路径，扎实推进工程建设领域重点保障制度，根治欠薪工作取得明显成效，已连续2年在苏州保障农民工工资支付工作考核中获得A等级。截至目前，该市成为苏州未接到转交欠薪线索的少数区县之一。

　　一、抓实三个面，实行立体防治

　　一是健全议事协调机制层面。市召开根治欠薪工作推进会，市主要领导及市先后专题调研全市根治欠薪工作，强化统筹协调，夯实各方责任，推动措施落地见效。市根治拖欠农民工工资工作议事协调机制更加健全，各部门履责尽责、密切配合，形成强大工作合力。二是党建引领根治欠薪层面。在市区域党建工作站分步建立“和谐劳动关系先锋驿站”，在工程建设项目一线建立联合党支部，突出党建引领作用。实施建筑工友关爱志愿服务项目—“虹筑之家工友驿站”，为流动党员和建筑业农民工提供法律咨询、技能培训等一站式专业援助和志愿服务，2年多开展活动300余场，服务建筑业农民工3万余人次。三是压实属地责任层面。完善对镇（区）（管委会）考核方案和考核细则，分解年度工作重点，压实属地管理责任，将根治欠薪工作纳入该市社会综合治理考评项目，考核评定与欠薪纠纷调处、督查检查结果挂钩，督促各板块做到守土有责、守土担责。

　　二、突出三条线，拓宽治理渠道

　　一是织密日常监管的“防线”。市人社局狠抓源头治理，联合行业主管部门加大“双随机”专项检查、日常巡查，建立健全欠薪预警制度，将在建工程项目纳入劳动保障监察网格化管理，做好信息采集、服务指导，建立欠薪企业工作台账，动态监控在建工程项目工资发放情况。市住建局等行业主管部门积极开展在建工程项目欠薪隐患排查，了解掌握工程款支付、农民工工资结算与支付等情况，排查发现因款项结算争议、资金周转困难等原因产生的欠薪隐患项目，坚持以问题为导向，及时约谈，分类指导，消除隐患。二是严守欠薪清零的“底线”。市人社局劳动局加大工资类案件执法力度，优先受理、快速查办，重大欠薪案件每日一报，所有欠薪案件处置情况每周分析上报，春节前工资类案件实现动态清零。市住建局建设局履责担当，督促施工过程结算管理，快速调处建筑业各类纠纷，确保施工单位按时足额支付农民工工资。春节前成立清欠调解专班，与辖区警务站联动，加大欠薪案件的集中调处力度。20xx年调处欠薪案件38起，指导镇（区）调处欠薪案件12起。三是筑牢依法治理的“红线”。市议事协调机制发挥统筹协调作用，及时督办各类欠薪案件。20xx年，督办上级交办、市扫黑办和维稳办移送欠薪线索7件，督促属地和相关职能部门限期核查，及时反馈处理结果。针对市交通运输部门管辖铁路项目权限受限的难点，市议事协调机制加强内外协调，努力扫除“四项制度”落实“盲区”。

　　三、把握三个点，强化管理举措

　　一是突出重点，做好分类指导。市人社局根据建筑业农民工相对集中的特点，联合住建、交通运输、水务等行业主管部门，分类召集负责人、人事干部、劳资专管员，采取现场观摩、法规讲解、经验交流等方式，宣传培训保障工资支付法律法规和。通过建立微信群、印发《根治欠薪业务指南》等多种形式，帮助在建工程项目严格落实“四项制度”，全面提升管理质效。二是盯住弱点，补齐弱项短板。加强源头管理，将实名制管理有关要求落实到工程招标文件和施工合同文本，发生的费用纳入工程造价。统一配发管理参考文本和台账资料盒，指导用工记录，规范台账管理。依托建筑工程务工人员实名制管理系统，对用工全程进行线上动态监管。三是破解痛点，解决根治难题。将施工管理和监理人员全部纳入实名制管理，实行“人证”比对，严查“挂证”等违法违规行为。将实名制管理纳入施工现场综合考评，实施差别化管理，随机抽查检查；纳入建筑市场综合信用评价，与工程招投标、资质动态监管、工程评优等挂钩。运用不良行为记录、整改约谈、通报批评等手段加大惩戒力度。20xx年，共对3家施工单位和16名施工负责人（个体承包人）予以市场准入，7家施工单位通报批评并记入不良行为记录。

　　四、架好三座桥，提升治理效能

　　一是便捷维权的“多孔桥”。市人社局全面畅通“信、访、网、电”四位一体维权渠道，开通农民工工资调处绿色通道。市住建局全面加强建筑业农民工欠薪举报、投诉接处工作，建筑业农民工直接去门反映欠薪的，市住建局迅速安排专人去门联合做好接待、调处工作，让农民工少跑路。市司法局开展“法援惠民生，助力农民工”系列普法活动，通过微信公众号、“12348”热线、法律援助工作站等方式，为农民工提供法律咨询和法律援助，20xx年累计为816名被欠薪农民工提供免费法律援助。二是联合执法的“立交桥”。市人社局会同住建、交通运输、水务等行业主管部门联合开展全市根治欠薪夏季专项行动和冬季攻坚行动，落实“三查两清零”和“两个确保”工作要求。抽调成员单位精干力量组成联合检查组，20xx年3次集中实地排查，共检查在建工程项目152个，分A、B、C三个等次进行通报。对列入C级的工程项目开展“回头看”，由行业主管部门督促整改落实。三是两法衔接的“高架桥”。市人社局联合、、住建等职能部门，研讨会商欠薪案件处置中的疑难问题，明确建筑业拒不支付劳动报酬案件实行“双移送”。由住建部门负责“四个查清”：查清工程项目的建设单位和承建单位等基本情况；查清是否存在违法分包、转包等行为；查清工程款支付情况及资金去向；查清农民工工资拖欠原因和具体数额。门进一步查实案情后及时向门移送，20xx年移送案件13起，其中工程建设领域（含装修装饰行业）6起。对有群体性的事件苗头的重大、疑难欠薪案件，以及以讨要工程款为目的恶意讨薪行为，门提前介入、联动处置，切实维护社会和谐稳定。